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（１９８９年９月１日公安部　建設(shè)部　國家計委　財政部印發(fā)）

 

第一章　總則

 

第一條　為了提高城市防火滅火能力，防止和減少火災(zāi)的危害，根據(jù)《中華人民共和國消防條例》及其實(shí)施細(xì)則和《城市規(guī)劃條例》的規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條　城市消防安全布局和消防站、消防給水、消防車通道、消防通訊等公共消防設(shè)施，應(yīng)當(dāng)納入城市規(guī)劃，與其他市政基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一建設(shè)。

第三條　城市消防規(guī)劃由城市公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)會同城市規(guī)劃主管部門及其他有關(guān)部門共同編制。與消防安全有關(guān)的城市規(guī)劃建設(shè)工程項(xiàng)目的設(shè)計審查和竣工驗(yàn)收工作，應(yīng)當(dāng)吸收公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)參加。

第四條　本規(guī)定適用于城市的新區(qū)開發(fā)和舊城改造以及獨(dú)立工礦區(qū)的規(guī)劃建設(shè)。

第二章　城市總體布局的消防安全要求

 

第五條　在城市總體布局中，必須將生產(chǎn)、儲存易燃易爆化學(xué)物品的工廠、倉庫設(shè)在城市邊緣的獨(dú)立安全地區(qū)，并與人員密集的公共建筑保持規(guī)定的防火安全距離。

位于舊城區(qū)嚴(yán)重影響城市消防安全的工廠、倉庫，必須納入改造規(guī)劃，采取限期適移或改變生產(chǎn)使用性質(zhì)等措施，消防不安全因素。

第六條　在城市規(guī)劃中應(yīng)合理選擇液化石油氣供應(yīng)站的瓶庫、汽車加油站和煤氣、天燃?xì)庹{(diào)壓站的位置，并采取有效的消防措施，確保安全。

合理選擇城市輸送甲、乙、丙類液體，可燃?xì)怏w管道的位置，嚴(yán)禁在其干管上修建任何建筑物、構(gòu)筑物或堆放物資。管道和閥門井蓋應(yīng)當(dāng)有標(biāo)志。

第七條　裝運(yùn)易燃易爆化學(xué)物品的專用車站、碼頭，必須布置在城市或港區(qū)的獨(dú)立安全地段。

第八條　城區(qū)內(nèi)新建的各種建筑，應(yīng)當(dāng)建造一級、二級耐火等級的建筑，控制三級建筑，嚴(yán)格限制四級建筑。

第九條　原有耐火等級低，相互毗連的建筑密集區(qū)或大面積棚戶區(qū)，應(yīng)當(dāng)納入城市改造規(guī)劃，積極采取防火分隔、提高耐火性能、開辟防火間距和消防車通道等措施，改善消防條件。

第十條　貿(mào)易市場或營業(yè)攤點(diǎn)的設(shè)置，不得堵塞消防車通道和影響消火栓的使用。

第三章　消防站

 

第十一條　在城市總體規(guī)劃中，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，確定城市消防站的位置和用地。

已確定的消防站位置和用地，由城市規(guī)劃部門進(jìn)行控制，任何個人和單位不得占用。如其他工程建設(shè)確需占用，必須經(jīng)當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃部門和公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)同意，并按照規(guī)劃另行確定適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)。

第十二條　消防站的布局，應(yīng)當(dāng)以接到報警五分鐘內(nèi)消防隊(duì)可以到達(dá)責(zé)任區(qū)邊緣為原則，每個消防站責(zé)任區(qū)面積宜為四至七平方公里。

第十三條　高層建筑、地下工程、易燃易爆化學(xué)物品企業(yè)、古建筑比較多的城市，應(yīng)當(dāng)建設(shè)特種消防站。

第十四條　物資集中、運(yùn)輸量大、火災(zāi)危險性大的沿海、內(nèi)河城市，應(yīng)當(dāng)建設(shè)水上消防站。

第十五條　基本抗震烈度在六度（含）以上的城市，消防站建筑應(yīng)當(dāng)按該城市的基本抗震烈度提高一度進(jìn)行設(shè)防。

第十六條　合理利用高層建筑或電視發(fā)射塔等高度大的建筑物、構(gòu)筑物建設(shè)消防了望臺，并配備監(jiān)視和通訊報警設(shè)備。

第四章　消防給水

 

第十七條　供水部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市的具體條件，建設(shè)合用的或單獨(dú)的消防給水管道、消防水池、水井或加水柱。

第十八條　城市規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)充分利用江河、湖泊、水塘等天然水源，并修建通向天然水源的消防車通道和取水設(shè)施。未經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)不得破壞天然水源。

第十九條　消防給水管道的管徑、消火栓的間距應(yīng)當(dāng)符合國家防火設(shè)計規(guī)范的規(guī)定。市政消火栓規(guī)格必須統(tǒng)一，尚未統(tǒng)一的，應(yīng)當(dāng)逐步更換。拆除或移動市政消火栓時，必須征得當(dāng)?shù)毓蚕辣O(jiān)督機(jī)構(gòu)同意。

第二十條　消防給水管道陳舊或水量、水壓不足的，供水部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合管道的擴(kuò)建、改建和更新，滿足消防供水的要求。

第二十一條　大面積棚戶區(qū)或建筑耐火等級低的建筑密集區(qū)，無市政消火栓或消防給水不足、無消防車通道的，應(yīng)由城市建設(shè)部門根據(jù)具體條件修建消防蓄水池，其容量宜為一百至二百立方米。

第二十二條　市政消火栓被損壞時，應(yīng)當(dāng)由供水部門及時修復(fù)。

第五章　消防車通道

 

第二十三條　街區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃建設(shè)和改造消防車通道。消防車通道的寬度、間距和轉(zhuǎn)彎半徑等應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。

第二十四條　有河流、鐵路通過的城市，應(yīng)當(dāng)采取增設(shè)橋梁等措施，保證消防車道的暢通。

第二十五條　任何單位或個人，不準(zhǔn)挖掘或占用消防車通道。必須臨時挖掘或占用時，批準(zhǔn)單位必須及時通知公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

第六章　火災(zāi)報警與消防通訊指揮

 

第二十六條　城市應(yīng)當(dāng)規(guī)劃和逐步建設(shè)比較先進(jìn)的有線、無線火災(zāi)報警和消防通訊指揮系統(tǒng)。

一百萬人口以上的城市和有條件的其他城市，應(yīng)當(dāng)規(guī)劃和逐步建成由電子計算機(jī)控制的火災(zāi)報警和消防通訊、調(diào)度指揮的自動化系統(tǒng)。

第二十七條　小城市的電話局和大中城市的電話分局至城市火警總調(diào)度臺，應(yīng)當(dāng)設(shè)置不少于兩對的火警專線。建制鎮(zhèn)、獨(dú)立工礦區(qū)的電話分局至消防隊(duì)火警接警室的火警專線，不宜少于兩對。

第二十八條　一級消防重點(diǎn)保衛(wèi)單位至城市火警總調(diào)度臺或責(zé)任區(qū)消防隊(duì)，應(yīng)當(dāng)設(shè)有線或無線火災(zāi)報警設(shè)備。

城市火警總調(diào)度臺與城市供水、供電、供氣、急救、交通、環(huán)保等部門之間，應(yīng)當(dāng)設(shè)有專線通訊。

第七章　　建設(shè)和維護(hù)資金

 

第二十九條　消防站、消防給水、消防車通道、消防通訊的基本建設(shè)和消防部隊(duì)的裝備，屬于固定資產(chǎn)投資范圍之內(nèi)的，由地方審批后，其經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入地方固定資產(chǎn)投資計劃（開支見附件）。

第三十條　城市公安消防部門所需行政經(jīng)費(fèi)和業(yè)務(wù)性開支，按照公安部、財政部一九八二年十一月《關(guān)于人民武裝警察部隊(duì)有關(guān)經(jīng)費(fèi)問題的通知》（＜８２＞公發(fā)（武）１５７號文件）規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條　與城市市政公用設(shè)施直接關(guān)聯(lián)并由公安部門使用的城市公共消防設(shè)施的維修費(fèi)用，在城市維護(hù)費(fèi)列支。

第三十二條　城市公用消防建設(shè)和維護(hù)資金的預(yù)算管理辦法，由公安部會同有關(guān)部委另訂。

第三十三條　城市企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校等單位內(nèi)的消防設(shè)施建設(shè)和維護(hù)資金，由各單位自行解決。

因工程建設(shè)等原因損壞或拆遷的市政消火栓，其修復(fù)費(fèi)用全部由損壞，拆遷單位負(fù)擔(dān)。

第八章　附則

第三十四條　本規(guī)定由城市規(guī)劃、供水、供電、電信和市政工程等部門貫徹實(shí)施，公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督。

第三十五條　各省、自治區(qū)、直轄市公安、建設(shè)等部門，可以根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)的特點(diǎn)，共同制定城市消防規(guī)劃建設(shè)管理的具體辦法，報請同級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第三十六條　本規(guī)定自一九九０年一月一日起執(zhí)行。由公安部負(fù)責(zé)解釋。

  發(fā)布部門：公安部/財政部/建設(shè)部/國家發(fā)展和改革委員會（含原國家發(fā)展計劃委員會、原國家計劃委員會）　發(fā)布日期：1989年09月01日　實(shí)施日期：1990年01月01日　(中央法規(guī))